海岱财评｜财政“及时雨”助力城市更新迈向更“新”未来

城市更新(chéngshìgēngxīn)牵动民生幸福，关乎城市未来。近日，财政部公示2025年城市更新行动(xíngdòng)评审结果，计划补助超200亿元支持北京、天津(tiānjīn)等20个城市实施城市更新行动，探索(tànsuǒ)建立可持续的城市更新机制，补齐城市基础设施的短板弱项。济南作为山东唯一(wéiyī)推荐参评城市成功入围，将激发城市更新“新引擎”。 入选中央财政支持实施城市更新行动名单，最直接的利好，就是获得“真金白银”支持。从2024年(nián)起，中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批入围城市数量15个，今年扩至20个，受益(shòuyì)城市更多，也表明(biǎomíng)城市更新的整体推进节奏(jiézòu)在加快。 城市和人一样有“新陈代谢”，需要“除旧布新”。近年来，随着社会(shèhuì)的不断进步和发展，人们对于生活质量的需求日益多元化和精细化。实施城市更新行动(xíngdòng)，已(yǐ)成为(chéngwéi)提升城市居民幸福感、推动地区高质量发展的重要举措。 当前，山东正在加快实施(shíshī)城市更新，不断优化城市空间布局，提升(tíshēng)城市的功能(gōngnéng)和品质。在我们身边，许多老(lǎo)楼加装了电梯、更换(gēnghuàn)了下水管道、粉刷了墙面(qiángmiàn)，一个个社区公园、口袋公园让市民“推窗见绿、出门进园(jìnyuán)”，不少地方焕新的历史文化街区成为网红打卡点。在青岛，四方路街区修缮老建筑并赋予新功能，引入文创、商业等业态，成为兼具历史韵味与现代气息的城市文化新地标(dìbiāo)。在烟台，所(suǒ)城里街区保留传统(chuántǒng)建筑风貌格局，引入非遗体验(tǐyàn)、特色餐饮等项目，打造文化寻根之地，实现保护与开发双赢。在济南，579百工集项目以微更新、轻改造、空间整合，让老厂房变新地标；上新街通过片区“留改整”，焕发新活力……通过改造，城市居民生活环境持续改善，城市综合(zōnghé)承载能力稳步提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，越来越多的老城区、老街区实现“逆生长”，焕发“新生命”。 更新是城市永恒的主题，是城市保持活力的不竭源泉。在现阶段，城市更新不仅关系城市面貌和(hé)居住品质的提升(tíshēng)，更是扩内需、稳投资、促消费的重要抓手。城市更新往往项目周期长、工程体量大、改造成本高，要答好这道必答题，解决“钱从哪里来”是关键。正因如此，当前新一轮中央财政助力，就如同一场“及时雨”，将充分发挥四两拨千斤作用，带动地方财政、社会(shèhuì)资本协同发力，推动城市更新可(kě)持续发展。通过城市更新补齐基础设施(shèshī)、市政设施短板后，将带动数万亿元(yìyuán)的市场投资和消费，如老旧小区提升类(lèi)(lèi)、完善类改造，旧城区复兴带动消费和文旅等，将成为(chéngwéi)拉动内需、促进消费的重要动力。 结合2024年山东城市更新实际，全省年内开工改造老旧小区4037个(gè)、70.01万户，既有住宅加装电梯1551部；183个项目列入国家城中村改造专项借款名单，资金发放量居全国前列；多个历史(lìshǐ)文化(wénhuà)街区(jiēqū)保护项目实现保护与开发双赢，全省历史文化街区累计接待游客量突破2000万人次(wànréncì)……所有这些，都对撬动投资和消费发挥着重要(zhòngyào)作用。 城市更新，一头连(lián)着人民群众高品质生活，一头牵着经济社会高质量发展。就在上个月，中办、国办印发(yìnfā)《关于(guānyú)持续推进城市更新行动的意见》，从顶层(dǐngcéng)设计层面明确了城市更新行动的路线图，围绕打造宜居、韧性、智慧城市提出了具体举措，为这一民生工程、民心工程按下快进键。对于此次入围中央财政(zhōngyāngcáizhèng)支持城市更新行动的城市而言，不仅是对过去城市更新成果的充分肯定，更是(gèngshì)面向未来的全新进发。对山东(shāndōng)而言，省会济南通过财政助力，也将从全省城市更新“优等生”向“示范生”发起冲击(chōngjī)，带动全省城市更新工作在实践中继续创新突破(tūpò)，迈向更“新”的未来！ （大众新闻记者(xīnwénjìzhě) 方垒 策划 齐淮东）